Ai luat o amendă pentru lipsa măștii de protecție participând la un protest ? CCR decide că amenda este neconstituțională. Află ce trebuie să faci ! Avocat CIUCHI Elena-Corina explică pe interesul tuturor.
AVOCAT Elena-Corina CIUCHI :
„Despre dreptul de a manifesta, protesta, demonstra :vă voi detalia despre libertatea de întrunire și de asociere, libera exprimare. Ce se întâmplă cu amenzile aplicate pentru lipsa măștii de protecție cu ocazia participării la protest, în contextul Deciziei CCR din 15 februarie 2022.”
Libertatea întrunirilor și dreptul la asociere sunt recunoscute și ocrotite de Constituția României (art. 39 și art. 40), de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene (art. 12) și de Declarația Universală a Drepturilor Omului (art. 20).
Art. 39 din Constituția României prevede, la nivel de principiu constituțional, că :
„mitingurile, demonstraţiile, procesiunile sau orice alte întruniri sunt libere şi se pot organiza şi desfăşura numai în mod paşnic, fără nici un fel de arme.”
Libertatea întrunirilor este un DREPT FUNDAMENTAL cu caracter social și politic. Dreptul la liberă întrunire vizează atât întrunirile private cât și cele publice. De asemenea sunt incluse atât cele statice, cât și cele dinamice. Acest drept poate fi exercitat atât individual cât și de către cei organizați într-o adunare.
Dreptul la întrunire este recunoscut și în Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale (art. 11). Dreptul la întrunire este recunoscut în Pactul Internațional privitor la drepturile civile și politice. Exercițiul acestui drept NU POATE fi supus decât restricțiilor conforme cu legea și necesare într-o societate democratică. Acest drept nu poate fi încălcat în interesul securității naționale, al securității publice, al ordinii publice. Dreptul la întrunire nu poate fi restricționat pentru a ocroti sănătatea sau moralitatea publică sau drepturile și libertățile altora.
Trebuie respectat un set de principii atunci când se legiferează cu privire la manifestările publice, din care enumerăm :
„Libertatea de manifestare fără aprobare” și „Legalitatea” și „Proporționalitatea”.
Astfel, ca drept fundamental al omului, dreptul de a manifesta pașnic ar trebui exercitat fără vreo reglementare legală din partea statului. Tot ce nu este interzis în lege ar trebui prezumat ca permis. Cei care vor să manifesteze nu ar trebui să fie obligați să ceară o aprobare pentru asta. Libertatea de manifestare fără aprobare ar trebui stabilită clar prin lege.
Restricționarea manifestărilor publice, principiile proporționalității și legalității dispun că :
„orice restricție impusă manifestărilor trebuie să aibă o teză legală și orice restricție impusă dreptului la liberă întrunire trebuie să fie proporțională”.
Întotdeauna trebuie preferată cea mai puțin intruzivă metodă de a atinge anumite obiective din lege. Împrăștierea manifestanților trebuie să fie întotdeauna ultima soluție.
Libertatea întrunirilor este în strânsă legătură cu libera exprimare, de asemenea ocrotită prin Constituția României (art. 30).
Art. 30 statuează că :
„Libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a credinţelor şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare în public, sunt inviolabile. Cenzura de orice fel este interzisă.”
Prin hotărârile adoptate pentru prelungirea stării de alertă, Guvernul României a adus atingeri acestor două libertăți (drepturi) fundamentale. Guverul României a nesocotit principiile descrise mai sus. Autoritățile au limitat numărul participanților la 100 în mod ilegal. Guvernul României a limitat participarea de existența unui certificat COVID-19. Tot în mod ilegal a instituit obligativitatea purtării măștii de protecție, sub sancțiunea aplicării unei amenzi contravenționale.
Află AICI cum poți contesta un proces verbal de amendă contravențională !
Persoanele care au fost sancționate contravențional pot fi cele care :
- au nesocotit aceste reguli,
- au participat la un protest la care au existat mai mult de 100 de manifestanți,
- au participat fără certificat Covid-19
- nu au purtat mască de protecție.
Împotriva procesului verbal de contravenție se poate formula plângere la instanța competentă.
Citește AICI despre cum a fost învins Guverul României la Curtea de Apel București de către Avocat Elena-Corina CIUCHI !
În data de 15 februarie 2022 Curtea Constituțională a declarat ca fiind NECONSTITUȚIONALĂ, în ansamblul său, OUG nr. 192/2020. Această Ordonanță de Urgență a fost emisă pentru modificarea și completarea Legii nr. 55/2020.
Ce efecte NECONSTITUȚIONALE a produs această Ordonanță de Guvern?
Prin OUG nr. 192/2020 s-a instituit posibilitatea ca autoritățile să impună obligativitatea purtării măștilor în spații publice deschise.
Extras din minuta CCR:
„In sedinta din data de 15 februarie 2022, Curtea Constitutionala, in cadrul controlului legilor posterior promulgarii, cu unanimitate de voturi, a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca este neconstitutionala, in ansamblul sau, Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.192/2020 pentru modificarea si completarea Legii nr.55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, precum si pentru modificarea lit.a) a art.7 din Legea nr.81/2018 privind reglementarea activitatii de telemunca.
Curtea a constatat neconstitutionalitatea in ansamblu a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.192/2020 intrucat a fost adoptata cu incalcarea prevederilor constitutionale ale art.1 alin.(3) si (5) si art.79 alin.(1), referitoare la avizarea proiectelor de acte normative de catre Consiliul Legislativ.
Curtea precizeaza ca, prin efectul prezentei decizii, sunt eliminate din fondul activ al legislatiei, in conditiile art.147 alin.(1) si (4) din Constitutie, doar dispozitiile cuprinse in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.192/2020, in timp ce celelalte texte normative din Legea nr.55/2020 privind unele masuri pentru prevenirea si combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 si din Legea nr.81/2018 privind reglementarea activitatii de telemunca raman in continuare in vigoare.Decizia este definitiva si general obligatorie.”
Deciziile Curții Constituționale sunt general obligatorii de la publicarea în Monitorul Oficial al României.
Decizia CCR din 15 februarie 2022 are impact și asupra proceselor verbale de constatare a contravenției pentru lipsa măștii de protecție în spații deschise.
Acesta este un MOTIV SOLID, putând fi invocat ca motiv de admitere a plângerii contravenționale.
Astfel, se poate solicita ANULAREA PROCESELOR VERBALE prin care au fost aplicate amenzi pentru lipsa măștii de protecție. De asemenea se poate obține admiterea cererii, invocându-se, printre alte argumente, și decizia CCR din 15 februarie 2022.
Atenție! Plângerea poate fi depusă doar în termen de 15 zile de la data la care vi s-a înmânat/comunicat procesul verbal.
Ai nevoie de un AVOCAT SPECIALIZAT care sa iți ofere asistență juridică pentru a contesta o amendă? Ne poți contacta în secțiunea de CONTACT sau completând formularul de mai jos ori DIRECT pe WhatsApp.